成都青羊區(qū)餐飲服務(wù)許可管理辦法
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成都青羊區(qū)餐飲服務(wù)許可管理辦法
成都青羊區(qū)餐飲服務(wù)許可管理辦法按照中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令（第70號(hào)）發(fā)布的《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，該管理辦法已于2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年5月1日起施行。
餐飲服務(wù)許可管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)提供者），不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。
餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。
集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)許可管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。
第四條 餐飲服務(wù)許可按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類(lèi)管理。餐飲服務(wù)分類(lèi)許可的審查規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
《餐飲服務(wù)許可證》受理和審批的許可機(jī)關(guān)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施餐飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)餐飲服務(wù)許可實(shí)施過(guò)程中的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 申請(qǐng)與受理
第九條 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。
餐飲服務(wù)食品安全管理人員的條件和食品安全培訓(xùn)的有關(guān)要求由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
第十條 申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書(shū)；
（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
（三）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；
（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件），以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說(shuō)明材料；
（五）食品安全管理人員符合本辦法第九條有關(guān)條件的材料；
（六）保證食品安全的規(guī)章制度；
（七）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
第十一條 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《行政許可法》，對(duì)申請(qǐng)人提出的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別做出以下處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不接收申請(qǐng)的原因；
（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；
（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)做出受理決定。
第三章 審核與決定
第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十條規(guī)定提交的相關(guān)資料，并對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，對(duì)符合條件的，做出準(zhǔn)予行政許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)做出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
第十七條 對(duì)于已辦結(jié)的餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可材料及時(shí)歸檔。
第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)
第十八條 餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）或者地址門(mén)牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)提出辦理《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容變更申請(qǐng)，并提供有關(guān)部門(mén)出具的有關(guān)核準(zhǔn)證明。
餐飲服務(wù)提供者的許可類(lèi)別、備注項(xiàng)目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)。原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行審核。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定，準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號(hào)和有效期限不變。
第十九條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門(mén)書(shū)面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》辦理。
第二十條 申請(qǐng)延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；
（三）原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無(wú)變化的說(shuō)明材料；
（四）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
第二十一條 原發(fā)證部門(mén)受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化，以及是否符合本辦法第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號(hào)不變。
第二十二條 《餐飲服務(wù)許可證》變更、延續(xù)的程序按照本辦法第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門(mén)。
第二十四條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開(kāi)聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失，向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。《餐飲服務(wù)許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十五條 有下列情形之一的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》：
（一）《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的；
（二）餐飲服務(wù)提供者依法終止的；
（三）《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷(xiāo)、撤回或者被吊銷(xiāo)的；
（四）餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。
第二十六條 《餐飲服務(wù)許可證》被注銷(xiāo)的，原持證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《餐飲服務(wù)許可證》原件交回食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。食品藥品監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作。
第五章 許可證的管理
第二十七條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）、類(lèi)別、備注、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。
第二十八條 《餐飲服務(wù)許可證》樣式由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)定。
許可證號(hào)格式為：省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱＋餐證字＋4位年份數(shù)＋6位行政區(qū)域代碼＋6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)。
第二十九條 《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過(guò)6個(gè)月。
第三十條 同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點(diǎn)或者場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者場(chǎng)所改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
第三十一條 餐飲服務(wù)提供者取得的《餐飲服務(wù)許可證》，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
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