四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

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四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過
第一條　為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。
第二條　本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化活動適用本條例。
第四條　科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境與資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)。
參與科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受權(quán)益，承擔(dān)責(zé)任。科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。
進(jìn)入轉(zhuǎn)化的科技成果，必須經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)檢測，不得弄虛作假、損害社會公共利益、集體利益和他人的合法利益。
第五條　對我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大價值的科技成果轉(zhuǎn)化項目，應(yīng)重點(diǎn)扶持，保障實(shí)施。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)成果、資金和人才，吸引海外留學(xué)人員來川進(jìn)行高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵軍民兩用科技成果的轉(zhuǎn)化。
第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施本條例。縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本條例實(shí)施具體工作，其他有關(guān)部門按照職能分工，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第七條　省、市（州）以及有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。各級財政及有關(guān)部門用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按一定比例安排用于科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果轉(zhuǎn)化專項資金主要用于重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面。
第八條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃對科技成果轉(zhuǎn)化的要求，確定科技成果轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，編制科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項目指南。
第九條　各級人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項目，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，并向承擔(dān)單位提供事先確定的資助和其他條件。
第十條　省人民政府有關(guān)部門，應(yīng)定期向社會公布推薦使用的先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備目錄及限制使用或者淘汰使用的落后技術(shù)、工藝、裝備目錄。
第十一條　企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力。企業(yè)自身用于技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定予以安排，據(jù)實(shí)列支。
第十二條　鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校創(chuàng)辦企業(yè)或與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
科研機(jī)構(gòu)、高等院校可進(jìn)入企業(yè)，成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或者通過投資、參股、合并等方式與企業(yè)合作。
第十三條　以科技成果作為無形資產(chǎn)作價入股的，科技成果擁有方與出資方所占股份的比例由雙方自行約定。科技成果作價出資金額占企業(yè)注冊資本的比例可達(dá)20%，高新技術(shù)成果可達(dá)35%，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條　鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施或者與其它單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以依法經(jīng)營其獨(dú)立研究開發(fā)或者與他人合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良農(nóng)畜品種，試銷其研究開發(fā)并經(jīng)過登記的新型農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品。
第十五條　建立、健全技術(shù)市場，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等活動，支持創(chuàng)辦以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的的檢測、評估等中介機(jī)構(gòu)。
依法從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)和技術(shù)交易市場中的代理活動，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條　科技成果檢測、評估機(jī)構(gòu)對科技成果進(jìn)行檢測和評估，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，如實(shí)提供檢測結(jié)果和評估證明。
檢測、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守技術(shù)秘密。
第十七條　鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等有條件的地方和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個人按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風(fēng)險(創(chuàng)業(yè))資金和貸款擔(dān)保金，依法開展風(fēng)險投資和貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，投資高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
第十八條　實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)可以依法通過發(fā)行債券、股票等形式籌措資金。政府有關(guān)部門應(yīng)積極為現(xiàn)有的上市公司向高科技領(lǐng)域發(fā)展或與企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組創(chuàng)造條件。
第十九條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項目的貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。保險機(jī)構(gòu)可以依法開辦科技成果轉(zhuǎn)化方面的保險業(yè)務(wù)。
第二十條　科技成果轉(zhuǎn)化享受下列優(yōu)惠政策，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)經(jīng)國家和省科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按國家和省的規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；
(二)省級以上重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項目或者獲得省級以上科技進(jìn)步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎的新產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定享受國家級或者省級新產(chǎn)品的財稅優(yōu)惠政策；
(三)單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服 務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得，依照國家有關(guān)規(guī) 定暫免征企業(yè)所得稅；
(四)企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，年增長幅度在10%以上的，依照國家的有關(guān)規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額；
(五)經(jīng)省以上科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn)建立、專門從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的科技成果研究推廣中心，享受與高新技術(shù)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策；
(六)海外留學(xué)人員在川從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作取得的工薪收入，依照國家有關(guān)規(guī)定，在計算個人應(yīng)納所得稅額時，除減除規(guī)定費(fèi)用外，適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定；
(七)經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記的計算機(jī)軟件，在銷售時一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的，依照國家有關(guān)規(guī)定，不征收增值稅；
(八)科技人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)收益，用于高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化投資的，在計征個人所得稅時給予稅基扣除。
第二十一條　國有科技成果完成單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對該科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的其他人員給予現(xiàn)金、股權(quán)、期權(quán)等多種形式的獎勵：
(一)職務(wù)科技成果直接轉(zhuǎn)讓的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓的凈收入中提取不低于25%的比例用于一次性獎勵；
(二)自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的年凈收入中，前五年可提10%作為獎勵；
(三)科技成果作價入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以用不低于該科技成果入股時作價金額25%的股份用于獎勵。
在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，其所得獎勵份額應(yīng)當(dāng)不低于獎勵總額的50%。
第二十二條　國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)所取得的具有實(shí)用價值的職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施轉(zhuǎn)化。本單位一年后未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，科技成果完成人或者參加人可以與本單位簽訂協(xié)議實(shí)施轉(zhuǎn)化。
單位在科技成果完成人或者參加人提出簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議之日起三個月內(nèi)無正當(dāng)理由，不與其簽訂協(xié)議的，科技成果完成人或者參加人可實(shí)施轉(zhuǎn)化，單位按照不高于35%的比例享受轉(zhuǎn)化后的收益。
第二十三條　企業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營領(lǐng)域的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后，在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的新增純收入中，前三年可提取20%-30%，后二年可提取10%-15%，對成果完成人給予獎勵。
第二十四條　經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，項目持有者創(chuàng)辦技術(shù)開發(fā)企業(yè)，免收組建企業(yè)時行政機(jī)關(guān)收取的有關(guān)費(fèi)用，國家另有規(guī)定的除外。
第二十五條　科技人員可在完成本職工作的前提下，在其它單位兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動。國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其它高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。離崗或兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
實(shí)行人員競爭上崗的國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，應(yīng)允許離崗辦企業(yè)人員在規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗。
第二十六條　對實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)所需的具有博士、碩士學(xué)位和高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和留學(xué)歸國人員，被企業(yè)正式錄用后，公安部門對其本人及配偶、子女應(yīng)及時按規(guī)定辦理入戶手續(xù)，免收有關(guān)費(fèi)用。
第二十七條　縣級以上人民政府對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)并取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的單位和個人予以表彰和獎勵，其取得的實(shí)績，應(yīng)作為科技人員評定職稱和晉級考核的重要依據(jù)，成績突出的，可按有關(guān)規(guī)定破格晉升。
第二十八條　在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、非法牟利的，由有關(guān)行政部門取消獎勵和榮譽(yù)稱號，沒收其違法所得，并可處違法所得額1倍以上5倍以下罰款；采取欺騙手段騙取享受稅收優(yōu)惠的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以追繳。
第二十九條　在科技成果檢測或者價值評估中嚴(yán)重失誤的，由省科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，予以警告；故意提供虛假檢測結(jié)果或者評 估證明的，沒收違法所得，并可對該檢測、評估機(jī)構(gòu)處以違法所得額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其檢測、評估資格證書，工商行政 管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條　以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，由縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可處以違法所得額1倍以上5倍以下罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條　在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與一方當(dāng)事人惡意串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由縣 級以上科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并處以違法所得額1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷其資格證書和營業(yè)執(zhí) 照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條　泄露本單位的技術(shù)秘密、擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果、違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動，給本單位或者原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的本級人民政府或其上一級主管部門申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第三十五條　本條例自公布之日起施行。1994年4月2日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《四川省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》同時廢止。

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